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    法治动态
    成都市大发民政局关于印发《成都市民政系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》的通知
    来源: 时间:2017-05-16 14:05   【 字体:

    大发 www.hsxmzj.com 各区(市)县民政局,成都高新区、天府新区成都管委会社会事业局,局机关各处室、执法支队,各直属单位:

    现将《成都市民政系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

                                

     

                                                        成都市大发民政局

                                                                              2017年3月28日

    成都市民政系统法治宣传教育

    第七个五年规划

    (2016—2020年)

     

    为贯彻落实《全国民政系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》(民发〔2016〕182号)和《四川省民政系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》(民发〔2017〕20号),进一步推进我市民政系统法治宣传教育和民政法治化建设工作,结合全市民政工作实际,制定本规划。

        一、指导思想

      高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照全面依法治国基本方略和依法治省、市重要部署,紧紧围绕市委“157”总体思路,深入开展民政法治宣传教育,坚持法治宣传教育与民政工作实际相结合,围绕工作重点,推动工作创新,为我市加快建设国家中心城市贡献民政力量。

      三、工作目标

    通过实施民政法治宣传教育第七个五年规划,传播法治理念、培育法治信念、弘扬法治精神,进一步健全民政法治宣传教育机制,进一步提升民政法治宣传教育的引导力和影响力,进一步提升全市民政干部职工的法治观念和意识,进一步扩大全社会对民政法律法规的知晓度,民政法治化建设水平明显提高。民政领域依法治理进一步深化,厉行法治的积极性、主动性明显提高,法治观念和法律法规意识明显增强,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序基本形成。

      三、主要任务

     ?。ㄒ唬┥钊胙靶敖阶苁榧枪赜谌嬉婪ㄖ喂闹匾凼?。组织全市民政系统深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全市民政系统厉行法治的积极性和主动性;深入学习以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,普及全面依法治国的大政方针和理念,更好发挥法治的引领和规范作用。

     ?。ǘ┥钊胙靶芊?。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,结合民政工作职责,深入开展宪法教育,宣传依宪治国、依宪执政理念,认真组织好“12·4”国家宪法日活动,进一步增强全市民政系统特别是各级领导干部的宪法意识,引导和教育全市民政系统和工作人员必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严,在全市民政系统营造崇尚宪法、遵守宪法、敬畏宪法的浓厚氛围。

    (三)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导全市民政系统广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

    (四)深入学习宣传规范政府共同行为的法律法规。持续学习宣传与规范行政行为密切相关的《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》《信访条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,推动全市民政系统树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,不断提高依法行政能力和水平,促进法治民政建设?! ?/span>

    (五)深入学习宣传民政专业法律法规和规章。深入宣传慈善、未成年人?;?、老年人权益保障、社会救助、减灾救灾等法律法规,促进保障和改善民生。深入宣传烈士褒扬、抚恤优待、退役士兵安置等法律法规,支持国防和军队建设。深入宣传基层民主自治、社会组织管理等法律法规,促进基层社会治理创新。深入宣传民政领域其他法律法规,重点宣传党中央、国务院重大决策部署涉及民政部门职能的法律法规,以及民政部门重点工作涉及的法律法规。在学习宣传法律法规知识的同时,注重法治文化和法治精神的学习宣传。在学习宣传法律权利、权力的同时,注重法律义务、责任的学习宣传。

    (六)继续深入推进依法治理。认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《四川省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,紧紧围绕民政工作中心任务,扎实推进民政系统依法行政。以推动民政立法进程为重点,以提高民政执法水平为核心,以完善民政法制监督机制为手段,以加强民政普法工作为基础,统筹兼顾,突出重点,全面加强民政法治建设,确保如期完成各项任务。

      四、对象和要求

     ?。ㄒ唬┣惺导忧棵裾低沉斓几刹垦Хㄊ胤ㄓ梅?。认真贯彻落实市依法治市办等《关于印发〈成都市领导干部学法用法实施方案〉的通知》,按照市民政局党组《关于印发〈坚持领导干部带头全面加强学法用法工作的实施方案〉的通知》要求,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善全市民政系统领导干部学法用法制度,把习近平总书记全面依法治国重要论述、宪法、党内法规、国家基本法律和民政领域专业法律法规列入党组中心组、支部(党委、总支)、办公会会前学习内容,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。健全领导班子和领导干部年度述法考核评议、学法档案等制度。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。切实把领导干部学法用法各项要求落到实处,使领导干部真正成为尊法学法用法守法的模范。

     ?。ǘ┘忧棵裾低掣刹恐肮ぱХㄓ梅?。围绕提高民政干部职工依法行政、依法办事水平,完善学法用法制度,坚持法律学习与业务工作相结合、立足岗位学习与专题教育培训相结合、法律考试与学法考核相结合。全面落实公务员日常学法制度,定期组织开展法治培训,强化法律专题学习培训,保证学习培训课时数量和学习培训质量,深入学习掌握相关行政法和涉及岗位职责有关民政法律法规,提高依法履职能力。全面实行执法人员资格管理和持证上岗制度,实行执法全过程记录和行政执法公示制度,强化执法案卷评查,规范执法办案行为。

    (三)在民政管理服务对象中开展法治宣传教育。根据民政服务对象的特点,有重点、有针对性地开展法治宣传教育。支持社会组织参与依法治理,发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。深化村(社区)依法治理,协同相关部门开展民主法治示范村(社区)创建,完善村规民约、居民公约,不断提高村(社区)治理法治化水平。依托民政服务机构,加强民政法治文化阵地建设,加大普及和宣传民政领域相关专业法律法规知识力度,引导老年人、优抚群体、困难群体等树立社会主义法治理念,增强法治意识,依法维护权益?! ?/span>

      五、工作步骤

      本规划从2016年开始实施,到2020年底结束。分为三个阶段。

    (一)宣传发动阶段。全市民政系统要根据本规划和本级法治宣传教育工作规划,结合自身实际情况,研究制定相应的普法规划,做好宣传、发动和组织工作。各区(市)县民政部门制定的法治宣传教育规划,要于2017年6月底以前报市民政局备案。

     ?。ǘ┳橹凳┙锥?。全市民政系统要将法治宣传教育纳入年度工作要点,明确当年工作重点,有计划、有步骤地组织开展各项普法活动,确保规划得到全面贯彻落实。2018年要开展中期阶段性总结,并积极配合中期督导检查,根据督导检查情况查漏补缺、进行整改。

     ?。ㄈ┘觳檠槭战锥?。市民政局将根据普法主管部门统一部署,对全市民政系统“七五”普法工作情况进行总结验收。各区(市)县民政部门和市局直属事业单位要进行自检自查工作,配合上级民政部门和当地普法主管部门进行总结验收。

      六、组织领导

     ?。ㄒ唬┣惺导忧苛斓己涂己?。要高度重视法治宣传教育工作,建立健全工作领导机制,完善召开会议、听取汇报、开展督察等制度。建立健全法治宣传教育工作考核评估机制,将法治宣传教育工作纳入目标绩效考核体系,作为法治民政建设指标体系和考核标准的重要内容,确保普法工作落到实处。

    (二)认真落实责任制。要认真落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任制,建立民政领域普法责任清单。结合行业特点和群众需求,在管理和服务中开展法治宣传教育。  

    (三)加强队伍建设和经费保障。要注重加强法制工作机构建设和人员配备,定期开展针对法治工作人员的培训。要把法治宣传教育经费纳入本部门财政预算,切实予以保障。各单位要根据实际情况统筹安排相关经费,保证法治宣传教育工作正???。

        (四)鼓励工作方式方法创新。继续深化“法律七进”主题活动,突出法治宣传教育的系统性、针对性和实效性。拓宽宣传渠道,推进“互联网+法治宣传”,充分利用和发挥新媒体的优势,注重丰富宣传学习载体,增强宣传教育的吸引力。加强民政基层法治文化建设,特别是要利用养老福利机构、军休服务管理机构、婚姻登记处、救助管理站等民政宣传阵地,广泛开展法治宣传教育活动。结合民政业务涉及的国际社工日、清明节、全国防灾减灾日、建军节、中华慈善日、老年节、烈士纪念日等重要时间节点,有针对性地组织开展主题宣传日、宣传周和宣传月等活动,不断提高民政法治宣传活动的覆盖面、影响力和公众参与度。 


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